Štátnu pomoc vo vzťahu k poskytovateľom štátnej pomoci v Slovenskej republike a vo vzťahu k Európskej únii koordinuje Ministerstvo financií SR v súlade so Zákonom č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o štátnej pomoci").
Právnym predpisom upravujúcim procedurálny postup v oblasti štátnej pomoci je Nariadenie rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999, ktoré ustanovuje podrobné pravidlá na používanie článku 93 Zmluvy o založení ES a Nariadenie Komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vykonáva Nariadenie rady (ES) č.659/1999.
Štátnou pomocou sa v zmysle hore uvedeného zákona o štátnej pomoci rozumie každá pomoc v akejkoľvek forme, ktorú poskytuje na podnikanie alebo v súvislosti s ním poskytovateľ priamo alebo nepriamo z prostriedkov štátneho rozpočtu, zo svojho rozpočtu alebo z vlastných zdrojov. Zákon o štátnej pomoci sa vzťahuje na podnikateľov a združenia podnikateľov ako príjemcov štátnej pomoci a na štátne orgány, vyššie územné celky, obce a iné právnické osoby poskytujúce štátnu pomoc podľa osobitného zákona ako poskytovateľov štátnej pomoci.
Zakazuje sa poskytovanie štátnej pomoci, ktorá narušuje alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitého tovaru alebo poskytovanie služieb, ak poskytnutie štátnej pomoci nepriaznivo ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi spoločenstva.
Kritériá definície štátnej pomoci sú nasledovné:
- prostriedky sú poskytované podnikateľskému subjektu ako účastníkovi hospodárskej súťaže,
- prostriedky sú poskytované zo zdrojov štátu, z miestnych alebo regionálnych zdrojov alebo zo zdrojov Európskeho spoločenstva,
- existuje selektívnosť v procese výberu konkrétnych podnikateľov a s tým spojená výhoda pre konkrétneho podnikateľa v porovnaní s ostatnými podnikateľmi.
V prípade, že sú splnené všetky hore uvedené kritéria, je potrebné pri poskytovaní prostriedkov postupovať v súlade s pravidlami štátnej pomoci.
Prehľad schém
Schémy štátnej pomoci týkajúce sa čerpania finančných prostriedkov z ESF:
• Schéma štátnej pomoci na podporu zamestnanosti - č. Schéma ŠP-002/04*
• Schéma štátnej pomoci na vzdelávanie - č. Schéma ŠP 003/04*
*Dňa 01. 02. 2008 boli uverejnené schémy ŠP na webovej stránke MS SR http://www.justice.gov.sk/ v Obchodnom vestníku v časti 23A v plnom znení.
- Schéma štátnej pomoci na podporu zamestnanosti (Schéma ŠP-002/04) (.pdf)
(zverejnená dňa 30. septembra 2006 v Obchodnom vestníku č.187A/2006)
Schéma štátnej pomoci na podporu zamestnanosti Schéma ŠP – 002/04 je zmenená a doplnená dodatkom č.2 z novembra 2005. - prílohy k Schéme ŠP-002/04 (zip)
Schéma štátnej pomoci na podporu zamestnanosti (Schéma ŠP-002/04) sa aplikuje v rámci Sektorového operačného programu Ľudské zdroje a Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava Cieľ 3. - Schéma štátnej pomoci na vzdelávanie - Schéma ŠP-003/04 (.pdf)
(zverejnená dňa 30. septembra 2006 v Obchodnom vestníku č.187A/2006)
Schéma štátnej pomoci na vzdelávanie (Schéma ŠP-003/04) sa aplikuje v rámci Sektorového operačného programu Ľudské zdroje a Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava Cieľ 3.
Minimálna pomoc (pomoc de minimis)
Podľa nariadenia Komisie (ES) č. 69/2001 z 12.01.2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o založení ES o pomoci de minimis, minimálna pomoc (pomoc de minimis) predstavuje pomoc, ktorá počas troch po sebe nasledujúcich rokov neprekročí súhrnne v prepočte 100 000 EUR pre jedného podnikateľa. Tento strop pomoci sa používa bez ohľadu na formu pomoci alebo sledovaný účel. Vyjadruje sa ekvivalentom hrubej hotovostnej finančnej pomoci.
Poskytovatelia pomoci nemusia žiadať Európsku komisiu o schválenie poskytnutia minimálnej pomoci. Poskytovateľ minimálnej pomoci a príjemca minimálnej pomoci sú však povinní Ministerstvu financií SR štvrťročne oznamovať poskytnutie/prijatie minimálnej pomoci, a to do 30 dní po uplynutí kalendárneho štvrťroku, v ktorom sa minimálna pomoc poskytla.
Podľa článku 1 uvedeného nariadenia Európskej komisie sa pravidlo de minimis nevzťahuje na tieto odvetvia: pôdohospodárstva, rybárstvo, doprava, podpora exportu a uprednostňovanie domácich výrobkov pred obdobnými výrobkami dovážanými zo zahraničia. Podľa špecifických pravidiel Európskej únie sa pravidlo de minimis nevzťahuje aj na podporu uhoľného baníctva.
Schémy pomoci de minimis týkajúce sa čerpania finančných prostriedkov z ESF:
• Schéma pomoci de minimis na podporu zamestnanosti - č. Schéma DM-1/2007**
** Schéma pomoci de minimis na podporu zamestnanosti č. Schéma DM - 1/2007 bola uverejnená dňa 5. júna 2008 na webovej stránke MS SR http://www.justice.gov.sk/ v Obchodnom vestníku v časti 108A v plnom znení.
- Schéma pomoci de minimis na vzdelávanie (Schéma DM - 010/04) (.pdf)
(zverejnená dňa 30. septembra 2006 v Obchodnom vestníku č.187A/2006)
Schéma pomoci de minimis na vzdelávanie (Schéma DM - 010/04) sa aplikuje v rámci Sektorového operačného programu Ľudské zdroje a Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava Cieľ 3. - Schéma na podporu rozvoja ďalšieho vzdelávania (Schéma pomoci de minimis) (.zip)
(zverejnená dňa 8.10.2004 v Obchodnom vestníku č.197/2004)
Schéma na podporu rozvoja ďalšieho vzdelávania (schéma pomoci de minimis) evidovaná pod číslom Schéma DM-006/04 sa aplikuje v rámci Sektorového operačného programu Ľudské zdroje a Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava Cieľ 3. - Schéma pomoci de minimis na podporu realizácie aktivít v rámci opatrení Programového dokumentu Iniciatívy Spoločenstva EQUAL (Schéma DM - 008/04) (.zip)
(zverejnená dňa 14. júla 2004 v Obchodnom vestníku č.135/2004)
Schéma pomoci de minimis na podporu realizácie aktivít v rámci opatrení Programového dokumentu Iniciatívy Spoločenstva EQUAL (Schéma DM - 008/04) sa aplikuje v rámci programového dokumentu IS EQUAL. - Schéma na podporu rozvoja samostatnej zárobkovej činnosti a mikro, malých a stredných podnikov (schéma pomoci de minimis) - Schéma DM 009/04
(zverejnená dňa 30. septembra 2006 v Obchodnom vestníku č.187A/2006)
Schéma na podporu rozvoja samostatnej zárobkovej činnosti a mikro, malých a stredných podnikov (schéma pomoci de minimis) - Schéma DM 009/04 sa aplikuje v rámci Sektorového operačného programu Ľudské zdroje a Jednotného programového dokumentu NUTS II Bratislava Cieľ 3. - Schéma na podporu tvorby a udržania pracovných miest pre občanov so zdravotným postihnutím (schéma pomoci de minimis) - Schéma DM 2/05
(zverejnená dňa 30. septembra 2006 v Obchodnom vestníku č.187A/2006). V súlade s Národným projektom II sa v rámci uvedenej Schémy pomoci de minimis na podporu tvorby a udržania pracovných miest pre občanov so zdravotným postihnutím poskytujú podnikateľom príspevky podľa §§ 56, 59 a 60 zákona č.5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti.
Ďalšie informácie v súvislosti so štátnou pomocou môžete nájsť na internetovej stránke Ministerstva financií. Viac informácií